I. В области законодательной инициативы

1. Отменить уголовную ответственность за дачу взятки, заменив общественным порицанием, при сохранении ответственности за ее получение при доказанном вымогательстве.

2. Ввести уголовную ответственность за приказ, декрет, инструкцию, акт, протокол, решение, постановление, определение в части, противоречащей Закону (в частности - Конституции, но не законодательству!).

3. Запретить риском уголовной ответственности ЛЮБУЮ, кроме преподавательской, оплачиваемую (или корыстную в личных, групповых или семейных интересах) деятельность госчиновников ЛЮБОГО ранга, рода занятий и профессии. Доказанный судом по инициативе третьего лица факт такой деятельности должен лишать депутатского и должностного ранга с момента его совершения факта, с автоматическим судебным разбирательством по возмещение ущерба государству и третьим лицам.

4. Депутата ЛЮБОГО ранга лишать депутатских полномочий за принятие любого решения (кроме увольнения со своей должности) на иной должности с возмещением обществу материальных и нематериальных потерь. Одновременно, при любом использовании утерянного депутатского права лишать государственной должности и оклада.

5. Разработать технику и внедрить механизм отчета и досрочного отзыва депутатов и должностных лиц на госслужбе, и их полугодовые отчеты перед населением (избирателями).

6. Вести (постепенно) инструмент народного контроля в государстве с правом гласной инициирования отзыва с должности ЛЮБОГО чиновника или депутата (кроме всенародно избранного Президента страны). Для структуры можно взять аналог и название советского НАРОДНОГО КОНТРОЛЯ, заменив технологию партийного контроля над ним общественным, непременно сохранив его эффективность, с правом привлечения (для оперативных поручений) оперативной и оперативно-технической специальной службы. Для оперативности и консультации ввести в штат должность офицера связи.

7. На время исполнения государственной или выборной должности чиновника или депутата обязать его законсервировать или сдать в доверительное управление своим бизнесом государственному инвестиционному фонду без права получения персонифицированного дохода с этого бизнеса или иных привилегий, с запретом управлять любым бизнесом после освобождения от должности 5 лет.

II. В области социальной

8. Оплату труда (ставки, оклады) в стране производить согласно единой системы рангов (разрядов). В силу традиций и преемственности названия некоторых старых званий сохранить, установив гласное соответствие рангам.
За основу можно взять российскую (дореволюционную) или американскую системы. Для определенности предлагаю 18 рангов (разрядов). Высший разряд (18)- оклад действующему президенту страны. Ниже (17) - премьеру, спикеру. Низший - оклад ученика селького подметальшика на окраине, вдали от опасных предметов (электроаппаратов и проч)
Диапазон должностных окладов установить - не более 4-х …-5-ти. Совокупные надбавки (секретность, знание языков, фронт работ) не должны превышать оклада. Переработки должны оплачиваться строго по КзоТ Зарплата должна ещемесячно индексироваться.

8. Оплату труда (ставки, оклады) в стране производить согласно единой системы рангов (разрядов). В силу традиций и преемственности, названия некоторых старых званий сохранить, установив гласное соответствие рангам.
За основу можно взять российскую (дореволюционную) или американскую системы. Для определенности предлагаю 18 рангов (разрядов). Высший разряд (18)- оклад действующему президенту страны. Ниже (17) - премьеру, спикеру. Низший - оклад ученика селького подметальшика на окраине, вдали от опасных предметов (электроаппаратов и проч.)
Диапазон оплаты должностных окладов установить - не более 4-х …-5-ти. Совокупные надбавки (секретность, знание языков, фронт и сложность работ, научное звание, горные надбавки, нехватка кислорода, полярные) не должны превышать оклада. Переработки должны оплачиваться строго по КзоТ Зарплата должна ежемесячно индексироваться.

9. Все пенсии выплачивать по ЕДИНОМУ Закону. Ставки пенсий объявить для ВСЕХ категорий пенсионеров. Привилегии государственных служащих на пенсии и отличия категорий пенсионеров от принадлежности к службам отменить. Льготы заменить выплатами.
Размеры пенсий ограничить диапазоном не более, чем 3-4 раза, где потолок - пенсия Президенту (чиновнику высшего разряда, скажем, разряд 18) на пенсии, иным - соответственно. Надбавки за стаж сохранить. Надбавки ставкам пенсий не должны в совокупности превышать половины ЛЮБОЙ основной назначенной пенсии и распространяться на всех, а не только на прокуроров и депутатов, и назначаться по единой открытой государственной шкале того же закона.
Любая минимальная пенсия должна превышать минимальный прожиточный уровень и индексироваться ежемесячно реальным индексом инфляции.

10. Минимальная зарплата должна превышать минимальный прожиточный уровень и индексироваться ежемесячно, а в госпредприятиях и госзаведениях - ее диапазон (размер) не должен превышать 5-ти, а ВСЕ надбавки по совокупности - суммы оклада, причем начисляться по открытому Закону открыто, без учета ПОЧЕТНОСТИ должности.

11. Повышения ЛЮБЫХ выплат населению не должно понижать уровень жизни ни на день. Для этого обеспечит стабильность цен энергоресурсов, муки, хлеба, и иных мер правительством.

12. Страховую медицину начинать вводить, обеспечивая конституционно декларированную бесплатную, НАЧИНАЯ с пенсионеров, поручив эту часть реформ наиболее доверяемому пенсионному фонду Украины.

III. В области политической

13. ВСЕХ госчиновников перевести на контрактную систему с ежегодной открытой переаттестацией с участием представителей общества. Оплата депутатов и Министров должна зависеть от ранга выборной должности, должна жестко быть привязана к средней зарплате страны (отрасли - для Министров), и не превышать ее более, чем, скажем, вчетверо со всеми надбавками.

VI. В области налогов и финансов

14. Отменить сразу полностью или ежегодно снижать не менее, чем по 5 % в год от базовой цены, ставку налога на добавленную стоимость.

15. Налог на прибыль постепенно заменить прогрессивным пороговым налогом на собственность. Обязательно - прогрессивным и пороговым. Начиная с недвижимости и автотранспорта. В первую очередь начать с предпринимателей. С действующей ответственностью за налогообложение и наловые платежи. А до того - немедля вводить прогрессивный налог подоходный и налог на доход физических лиц при с повышенном пороге налогообложения (не менее размера минимального прожиточного минимума).

16. Ставку налога на прибыль постепенно заменить прогрессивным пороговым налогом на собственность. Обязательно - прогрессивным и пороговым. Начиная с недвижимости и автотранспорта. В первую очередь начать с предпринимателей. С действующей ответственностью за налогообложение и наловые платежи. А до того - немедля вводить прогрессивный налог подоходный и налог на доход физических лиц с повышенным порогом налогообложения не менее размера минимального прожиточного минимума для трудящихся.

17. Обеспечить уважение национальной валюты выше иностранной внутри страны.

18. Неотложно ввести в налоговое поле (для этого действующего законодательства достаточно) угрозой административно-криминальными мерами ВЕСЬ сетевой маркетинг, заставив участников заплатить (добровольно без санкций, принудительно- с действующими санкциями весь утаенный доход) который ныне - под крышей разномастных влиятельных лиц, купленных солидной долей "участия" их прямых родственников. Рядовые оперативные мероприятия легко позволяют в силу пирамидальной структуры и надлежащей поставленной отчетности ВЕСЬ, по сути противоправный, бизнес (налогонеоблагаемый), а, зачастую с таможенными преступлениями связанный.

19. Вести в оборот и возвратить доверие чековым книжкам (начиная с лимитированных), начиная с территории Украины, и, инициативно, по всей территории СНГ, при соблюдении достигнутой в Украине обязательности и скорости банковских платежей. С возможностью конвертации в любую национальную валюту на месте не зависимо от банка-эмитента чековой книжки (начиная с рассчетов за билеты и гостиницы). (26.02.05).

20. Ввести платную услугу (за символическую плату) за оперативную информациию информационной службы (СБУ, МВД или налоговой службы) о реальности любой легальной фирмы (в Украине и за границей) (краткая налоговая история - активность движения на расчетном счете (продолжительность и дата последней операции, наличие, качество и продолжительность налоговой отчетности, юридический адрес, контактные телефоны для связи).

21. Периодичность отчетности перед фондами соцстрахования (включая пенсионный) установить по выбору предприятия квартальной или ежемесячной аналогично порядку выбора периода налогового отчета. Для случаев отчетов (включая налоговый) временно законсервированных предприятий (по инициативе собственников, учредителей, руководства или третьих лиц) с более, чем годовой безупречной налоговой историей, разрешить полугодовые или годовые периоды отчетов, с непременным предуведомлением соответственно налоговую инспекцию, фонды соцстраха, пенсионный и статистику. (14.03.05)

22. Все формы налоговой, финансовой, бух-, стат-, перед соц-, перед пенсионным фондом субъектов предпринимательской деятельности сделать бесплатно-доступными на электронном сайте, с удобной поисковой системой и библиотекой инструкций по заполнению, комментариями независимых и ведомственных комментариями, с активными ссылками на ЗАКОНЫ в официальной редакции Верховной Рады. (14.03.05)

23. Сроки налоговой, стат-, и перед соцфондами унифицировать, поощряя (оплачивая) преждевременную отчетность незначительно уменьшая сумму налогов/сборов. В течение единых 7 дней отчетного периода организовать прием ВСЕЙ отчетности субъекта предпринимательской деятельности в ОДНО окно с проверкой лишь канцелярских признаков. (14.03.05)

V. В области рекламы

24. Ввести уголовную ответственность и запретить рекламу, включая скрытую, табака, спиртных напитков, лекарств, сексуальных услуг, а также их торговых марок и логотипов. Ввести законодательно общественную цензуру с целью отсекания низкопробной и развращающей продукции и доступа к ней малолетних. Объем рекламы с прерыванием радио/телепередач довести до минимума по образцу, к примеру, Словакии.

VI. В области юстиции и правоохранения

25. Создать суд присяжных (в первую очередь для рассмотрения уголовных дел). Взяв за основу американский суд. Создать систему коммерческих третейских судов.

26. Полностью начать (не прерываясь) менять состав национального МВД, реформировав его структуру вкорне, для чего:
- Создать, поручив создание СБУ, единое следственное управление в стране (аналогично ФБР для всей страны, отобрав следственные функции от МВД, прокуратуры, таможни, СБУ, налоговой службе и проч. Назвать, к примеру, национальное бюро расследований (НБР). С подчинением, скажем, Президенту (исключить подчинение Министру МВД). Подчинить следственному управлению соответствующие технические экспертные подразделения). Создать единый независимый информационно-криминальный центр с базой данных на базе служб информации СБУ, а также единую базу данных характерных признаков всего зарегистрированного оружия в стране при НБР.
- вывести автомобильную инспекцию из его состава, заменив аналогом газовой (или атом-, или котлонадзор), военизированную службу и права милиции сохранить.
- из ГАИ вывести подразделения технического контроля и право тестирования на право вождения, передав это право гражданской автомобильной инспекции.
- систему участковых инспекторов передать народной (муниципальной) милиции, выведя их из МВД, подчинив МЕРам, губернаторам (каждому - свое) с аттестацией (лицензированием) в МВД. Начальника избирать (с отчетностью на 2,5 - 3 года) аналогично шерифам.

27. Государственным нотариусам прекратить частное предпринимательство на рабочем месте в виде ненавязчивого безотказного сервиса, которые им добирают до тарифов частных нотариусов. Расширив и законодательно регламентировав в виде пошлин ВСЕ его действия, которые бюджет возвращает ему зарплатой оффисной техникой, а неоказание услуг карает лишением лицензии.

28. Отозвать офицеров разведки действующего резерва СБУ из избираемых органов власти, изменив тактику сбора информации.

29. Реально спросить с офицеров разведки действующего резерва СБУ с ключевых предприятий и учреждений страны за отсутствие необходимой информации и действий по повышению экономической защищенности государства с риском уставного несоответствия или административно-уголовного наказания за использование служебного положения в личных целях и интересах и за бездеятельность.

30. Прекратить политическую люстрацию. Увольтнять по КзоТ. Уголовный и административный кодексы никто не отменял. (23.02.05)

31. Привести численность прокуратуры в соответствие с уменьшением ее функций согласно Конституции Украины (сократить примерно втрое). Освободившихся сотрудников после переаттестации на предмет пригодности к следственной работе перевести в национальное бюро расследований. (15.03.05)

VII. В области приватизации

32. Провести силами спецслужб (экономической контразведки) анализ всех объектов приватизации, начиная с рентабельных (ныне и до приватизации) на предмет законности. При обнаружении потерь бюджета от незаконности, определить, защитив свою позицию в хозсуде, потери бюджета и общества (материальные и нематериальные), долю приватизированного объекта как государственную (общественную) в порядке возмещения этих потерь (ущерба). Назначить открытым конкурсом госууправляющего этой частью госсобственности, с правом контроля эффектиности его работы (и объекта) со стороны КРУ. Собственности, присвоенной в нарушение, закона, поменять собственника или национализировать без возмещения.

33. Цену рентабельных объектов определять по европейской схеме (например не менее 20 годовых прибылей предприятий), продавать в исключительных случаях для страны, предпочитая продаже концессию (10-25 лет) с гарантиями неразрушения (обновления основных.фондов, рекультивация земель, и т.п.) Рентабельные объекты продавать как исключение.

34. Разобраться с искусственным банкротством банка "Украина". Вернуть деньги владельцам. Покарать виновных показательно. Восстановить банк, если на то найдутся силы и основания. (23.02.05)

35. Разобраться куда делся, по возможности и умению - вернуть народу остатки Черноморского и Азовского флота. Не меняя флаги и возможных пользователей. Взыскать с незаконно владеющих плату за пользование. Огласить на ВСЮ страну список реальных владельцев.

VIII. В области статистики

36. Неотложно прекратить практику тотального собирания иформации путем СПЛОШНОГО опроса меняющимися по форме спраками (балансами, формами и отчетами) Для этого:
- сменить аппарат ведущих и главных специалистов, умеющих складівать столбиком и столбики (рядки) на статистиков - лиц, умеющих по выборке делать репрезентативные выводы местной и национальной власти и обществу;
- заменить практику повальной статотчетности ВСЕХ предприятий и учреждений обработкой достоверной информации (обман государства купленной информации договором и законом влечет компенсируемые потери общества) представительной (малочисленной) выборки его части. Любой ученый геофизик знает способ расчета залегания пластов на 15 км глубины, зная из раскопок глубину мезозойского слоя. А пласты собранной информации, уверен, некому разгребать и служат лишь досьсье на смежную госслужбу.
- статистическую информацию ПОКУПАТЬ у предприятий, граждан, учреждений, налоговой, таможенной, специальной служб на основании Закона страны, с гражданской ответственностью за ее качество (с правом перепроверки).

37. Составить, поддерживать обновление видимыми поправками, огласить полный открытый реестр госсобственности в стране и за границей. Выделяя продаваемую, проданную, утраченную и приобретенную часть. Поручить ее охрану Прокуратуре, СБУ, КРУ.(16.03.05)

IX. В области предпринимательской деятельности

38. Заменить разрешительное лицензирование обнародоваными критериями (перечнем документов, необходимых для лицензии). Разрешения поручить выдавать уполномоченным госнотариусам и т.п. лицам, с пересылкой заверенных копий документов лицензирующему органу. Анулируют лицензии суды или истекшие сроки действия (по Закону).

39. Исключить (запретить) имеющуюся практику перерегистрации, как средство пополнения бюджетов. Для начала отменить (любое, кроме собственной инициативы) участие субъектов предпринимательство в проходящей перерегистрации по новому Закону, когда от них законодательно вымогают для перерегистрации документы те же, что имеются у местных исполкомов. Вполне цивилизованно можно регистраторам разрешить снимать и заверять копии в госархиве. Для перепроверки (по оперативным показаниям) ЛЮБОГО ПРЕДПРИЯТИЯ и самих контрольных служб мощности аналитиков в стране достаточно.

40. Урезать список лицензируемой деятельности, заменить ведомственных контролеров на незаинтересованные инспекции с информационно-консультативным участием общественных организаций.

41. Расформировать неотложно по причине малолй полезности для предпринимателй Госкомпредпринимательства (Госкомитет по вопросам регуляторной политике и предпринимательства). Заменить его консультативные функции обменом мнений с общественными объединениями (отраслевые профсоюзы и "некарманные" союзы предпринимателей). (04.03.05)

42. Предусмотреть налоговые преимущества отечественному производителю перед торговцем, и, особенно, производителю-разработчику ТЕХНОЛОГИЙ, проектов, когнструкций. Для создателей отечественных технологий можно обеспечить дотацию в виде освобождения их на несколько лет (10, к примеру) от налога на добавленной стоимости с правом выписывания налогового кредита (налоговой накладной) длдя отечественного покупателя этой технологии. (03.03.05)

X. В области коммунальной и субсидий

43. При назначении субсидий (местного бюджета) на коммунальные услуги с целью экономии бюджетных денег ОБЯЗАТЕЛЬНО устанавливать счетчики (воды холодной, горячей, газа), для чего выделить отдельную субвенционную строку республиканского бюджета. Коллективным потребителям коммунуслуг многоэтажек, где получатели субсидий превышают 30 % ставить коллективные счетчики тепла с пропорциональной оплатой. В субвенции учесть деньги на поверку и ремонт счетчиков.

44. Для привлечения народных инвестиций в ресурсосбережение в коммунальной сфере, по образцу РОСТЕЛЕКОМА, привлекать деньги населения под целевые программы коммунального хозяйства: установка и приобретение счетчиков расхода воды, газа, тепла, тепловых котлов, подкачивающих насосов, без отнесения старых долгов и админзатрат на эти предприятия, с правом собственности на них микроакционеров, с правом передачи их им или владельцам домов в собственность, с выплатой им объявленных дивидендов по ставке заметно ВЫШЕ банковской (НБУ). То же самое практиковать для организации новых каналов и линий связи с правом владения ими народных и персональных акционеров, с правом передачи собственности. (16.03.05) XI. В области медицины 45. Прекратить государству делать вид, что завершилась эпидемия туберкулеза в стране. Восстановить закрытые тубольницы и лечебные заведения в полном объеме. Восстановить в полном объеме систему профилактики, лечения и восстановления больных туберкулезом и диспансенный учет. Лечение для больного сделать фактически бесплатным. Обеспечить бесплатными лекарствами. Прекратить практику сокрытия тубстатистики (в частности числа вновь заболевших). Премировать врачей за каждый вновь выявленный случай больного активным туберкулезом. Восстановить оздоровительные лечебно-воспитательно-учебные заведения для предрасположенных (ослабленных) детей (включая дошкольного возраста). Присвоенную псевдозаконными способами землю лечебных и оздоровительных заведений и учреждений, капстроения - вернуть владельцу, в кр. случае - государству. Устранить позорную практику очередей (расширить койко-места) на госпитализацию в тублечебницы. За истребование оплаты лечения больного иного ведомства или проживания наказывать ВСЕХ отказавших в полной мере не зависимо от ведомственной подчиненности, если больной не устроен в больницу.

XI. В области медицины и охраны здоровья

45. Прекратить государству делать вид, что завершилась эпидемия туберкулеза в стране. Восстановить закрытые тубольницы в полном объеме. Восстановить полностью систему профилактики, лечения и восстановления больных туберкулезом и диспансенный учет. Лечение для больного сделать фактически бесплатным. Обеспечить бесплатными лекарствами. Прекратить практику сокрытия тубстатистики (в частности числа вновь заболевших). Премировать врачей за каждый вновь выявленный случай больного активным туберкулезом. Восстановить оздоровительные лечебно-воспитательно-учебные заведения для предрасположенных (ослабленных) детей. Присвоенную псевдозаконными способами землю лечебных и оздоровительных заведений и учреждений, капстроения - вернуть владельцу, в кр. случае - государству. Устранить позорную практику очередей (расширить койко-места) на госпитализацию в тублечебницы. За истребование оплаты лечения больного иного ведомства или проживания наказывать ВСЕХ отказавших в полной мере не зависимо от ведомственной подчиненности, если больной не устроен в больницу. Сегодняшний результат: в сравнении с предыдушим годом (75 человек)), число койко-дней вновь заболевших и с рецидивом туберкулеза по ст. Мукачево ж.д. стало на 395 человек больше.

46. Запретить врачам (главврачам) практику торговли лечебными средствами.

47. Аптеки на территории больниц должны иметь наинизщие в данной местности (области, края) цены по КАЖДОМУ наименованию, как условие ее функционирования. Снижение рентабельности компенсируется скоростью торгового оборота.

XII. В области благотворительности

48. Законодательно разрешить списание в затраты ЛЮБЫХ СУММ благотворительности на лечение, оздоровление, обучение до 10%-годовой прибыли ВСЕМ субъектам предпринимательской деятельности, при условии, что
- половина из этих сумм перечисляется в бюджет (восстановление развитие здравоохранения),
- получатели благотворительности - жители Украины на территории Украины,
- осуществить выборочный негласный и гласный контроль за уклонением от налогообложения ТАКИХ субъектов, целей и эффективности такой благотворительности.

49. Провести ревизию ныне закрытого фонда Чернобыля, на счета которого прошли астрономические деньги (до 14 % отчислений от общенационального фонда зарплаты) в течении многих лет. Проверку осуществлять целенаправленно, начиная с расходования средств на приобретение жилья в собственность пострадавшим и "пострадавашим". Ключ проверки в разнице и общности интересов продавца жилья, посредника-фонда, местной/силовой власти и фонда Ч., и заинтересованного больше иных - получателя жилья (дома). Документы не горят, а люди-участники коммерческих операций по дележу вышеназванных сумм пока живы. >p>50. Проверить деятельность украинских частных благотворительных фондов, через которые проходят значительные материальные потоки, которые материализуются платными лекарствами в аптеках, б/у бельем на рынком. Начать с тех, учредителями или руководителями которых являются родственники сотрудников силовых (правоохранительных) ведомств.

51. Запретить любые благотворительные фонды при гоучреждениях. Расценивать любой призыв, рекламу любого чиновника пополнения такого фонда как предложение взятки, а работа любого родственника или коллеги такого чиновника в таком фонде как доказанный коммерческий интерес и сговор.

XIII. В области защиты прав национальных меньшинств

52. Устранить несправедливость -отсутствие реального права русскоязычного национального меньшинства на получение образования в РУССКОЙ школе (подчеркиваю, не русскоговорящей, не на русском языке преподающей, а именно -РУССКОЙ). Такое национальное право сегодня реализовано в Закарпатье у евреев, болгар, румын, венгров, словаков, немцев, но отсутствует у русских и граждан, желающих думать и говорить по-русски.

53. Пора, не откладывая далее, исполнять международные обязательства стране, ратифицировавшей в 1998 году Римскую Конвенцию основных Прав и Свобод Человека 1950 года, обеспечить русским (где русскоязычных значительно свыше 3% населения) право на получение качественного Высшего образования на РОДНОМ русском языке. Думаю количество творений в Украине, замеченных мировым сообществом, от того только возрастет. Этим правом, полагаю, воспользуется часть венгров, румын, немцев, евреев и др. Наличие Национальных Университетов - к тому обязывает и упрощает, сначала - на их базе в виде отдельных групп, численностью пропорционально русс5коязычным по последней переписи населения.

54. Пора ввести закон про охрану прав и свобод меньшин, с правом законодательного ВЕТО на важнейший ряд принятых большинством законопроектов ради единства прав нации.

55. Во ВСЕХ национальных паспортах записывать имя, присвоенное при рождении родителями, включая его латинское написание по стандартной языковой траскрипции (латинскими буквами и кирилицей) без переводов на иной (включая украинскй) язык.
Считаю неуважением к своему отцу, когда имя моего отца (мое отчество - Николаевич) в загранпаспорте украинифицировано и не совпадает с метрическим записями о рождении (Николаевич), выданном РСФСР (Россией), аналогично подмена имени от рожденияч Владимир на паспортное - Володимир свидеткельствует о неуваженнием к обеим моим родителям со стороны государства Украины. Имя моего сына Сергея вовсе заменено на иное русское имя Сергий.
При этом созданы потенциальные проблемы несовпадения первичного и вторичного документа идентифицирующего личность. Устоять от контрнажима крайних националистов. Голосуя за независимость Украины, реализовал такое ИХ право.
56. Разъяснением Конституционного суда Украины на запрос Правительства и одновременно законодательной инициативой Правительства или Президента поправками в существующие Кодексы Украины запретить и исключить практику возврата обращений, жалоб, заявлений, исков, претензий, аппеляций, кассационных жалоб, приложений к ним без рассмотрения по сути по мотиву неприменения государственного (украинского) языка или применения в них русского, иного языка нацменьшин, применения общеизвестных или общедоступных абревиатур на украинском или русском языке, применения одновременно нескольких языков общепринятыми или общеизвестными правилами канцелярии, библиографии и проч. Подробнее мотивы и аргументы этому пункту предложений можно найти на странице http://www.vlsaltykov.narod.ru/000075.doc (01.04.05)

XIV. В области охраны окружающей среды

57. Восстановить советский статус Закарпатских лесов вплоть до уровня заповедника, запретив вырубки до полного восстановления вырубленных лесов. Для сравнения заказать (купить у России или Америки) спутниковые снимки в соответствующем спектре , года, времени года для сравнения. Восстановление осуществить за счет фирм и чиновников, разрешивших вырубку. Экономические претензии поручить обосновать службе экономической контразведки СБУ совместно с КРУ.

58. Неотложно инициировать и реализовать в практике меры по внедрению многооборотной стеклотары пишевых и непищевых товаров, сбора пластиковой тары, для этого введя всевозможные экономико-финансовые средства: налоговые стимулы, отложенная аренда земли под склады, передача эффективным предприятиям с продукцией в стеклотаре налоговых льгот и бывших магазинчиков СТЕКЛОТАРА в льготную аренду, систему штрафов за невозвращаемую тару.

59. Ввести налог на тару, неутилизируемую естественным путем (кроме стеклянной многоразового использования) за 4 года, дополнительный налог на утилизацию.

60. Ввести всевозможные льготы для предприятий по извлечению чего-угодно пролезного из мусора, пропорционально экономии коммунзатрат. Льготы распространить и на предприятия-разработчиков и изготовителей утилизирующего оборудования.

XV. В области связи

61. Устранить право абонента мобильной связи на перемещение оплаты междуу мобильными аппаратами дистанционно (с аппарата). Это: искус мелкого вымогательства для недалеких учеников с бицепсами, для работников связи, способ обходить налоги на прибыль и уплату подоходного налога, способ перекачки на личный счет коллективной собственности для корпоративных клиентов, провокация на неуплату налогов для получателей "бонусов". (23.02.05)

62. Не приватизировать связь ни при каких обстоятельствах. Выгоднее нанять опытного менеджера. Связь развивать, вкладывая деньги в промышленность связи (включая космческую, средств связи, тропосферную, релейную, кабельную, спутники и проч.). (23.02.05)

XVI. В области культуры

63. В культуре (архитектуре, в частности) создать и поддерживать образ страны, затмевающий сегодняшний стиль Михаила Поплавского. (23.02.05)

XVI. В области архитектуры

64. Прекратить практику перевода жилого фонда в нежилой. Архитектуре прекратить выдавать разрешения на переделку жилых домов в яркие курятники первых этажей. Выведенную из обращения жилплощать компенсировать за счет посреднических фирм, получивших такие разрешения или проводящих строительство без разрешения. Провести ревизию авторских прав и прочности домов после переделок. Восстановить за счет штрафов площадь и качество вырубленных зеленых насаждений возле торговых помещений. (старые фото найти можно). (25.02.05).

XVII. В прочей области

65. Обеспечить персональную уголовную, материальную и нематеритальную ответственность каждого должностного и служебного лица за свои действия (бездействия), не исключая той же ответственности госсслужбой, полномочиями или авторитетом которой тот пользовался.

66. Обеспечить реальную судебную ответственность не только за незаконные решения, но и за содержание АКТОВ, протоколов, определений не только должностных, но и СЛУЖЕБНЫХ лиц, причем не только ИХ, но и ЛИЦ, которые они представляют по мандату в полном соответствии с Конституцией.

67. Ввести на правах госстандарта открытый тарифный справочник (с квалификационными требованиями) и гласный конкурс на ВСЕ должности на госслужбе, в государственных или имеющих ключевое управление государством предприятиях (учреждениях), с указанием оклада и шкал надбавок, условия их получения.

68. Решить для частных предпринимателей без образования юридического лица и без найма вопрос ВСЕХ видов соцстрахования:
- пенсионное обязательное (стаж, вредность),
- по болезни, уходу за ребенком, декретный отпуск, травма.

69. Законодательно разрешить гражданам по их желанию передать ВСЕ виды самостоятельно установленных счетчиков коммунальных услуг по остаточной балансовой стоимости (начиная с постановки на учет) в собственность соответствующего поставщика коммунальных услуг, с полным погашением балансовой стоимости измеряемыми услугами. Поверку, замену счетчиков, обновление и ремонт, обеспечить своими специалистами за счет коммунпредприятия.

70. Торговлю конфискатом на десять лет подчинить (надолго) госкомрезерву или Минфину, с обязательным правом продавать товар только открытыми аукционами с полной предварительной оглаской по сети Интернет, коммерческими газетами, популярными местными газетами и ТВ, в связи с тем, что такая торговля превратилась в кормушку "ведоственных родственников". Запретить продажу конфиската в тех местностях, где он конфискован и причастным лицам и организациям. Заодно пополнить бюджет.

71. В кодекс поведения госчиновника ввести добровольное согласие каждого (подпиской) о применении к нему презумпции вины, т.е. обязанности доказывать свою невиновность, вплоть до суда, в том числе при непрохождении проверки провокацией или на детекторе лжи (тесты на детекторе лжи - только для спецслужб и силовых ведомств).

72. Создать открытый общедоступный (в кр. случае с оплатой по незначительному гостарифу) полную библиотеку судебных определений, решений, постановлений, приказов ВСЕХ СУДОВ Украины и в отношениии Украины и ее граждан иными судами, которые не содержат гостайн с доступом по сети Internet для прозрачности юстиции, обеспечения права граждан на информацию и на гласность процесса. С отражением срока вступление их в действие или прекращение их действия. Там же разместить действующие, исполненные и исполняемые исполнительные листы. Оплата информации возможна пропорционально Mbyte полученной, стандартно сжатой информации и по подписке.

73. Каждому госнотариусу известными приемами цифрового удостоверения информации доверить право заверять копии вынесенного судебного решения (определения, постановления), (которое становится объявленным судьей с момента размещения в сети общего пользования Интернет). Защищенную систему связи поручить разработать спецслужбе с аварийными средствами надежности. Там же размещать указания о вступлении в силу арбитражного приказа, судебного решения об аресте, задержании или обыска, после аппеляции или его отмены, вступившие в силу судебные решения (определения), которые заверяются нотариусами, как действующие.

74. Ликвидировать порочную практику, когда из стороны в суде суд вымогает отказ от аудиозаписи. Право на информацию сограждан и гласность суда, буква и дух ЕвроКонвенции по основным Правам и Свободам вполне соответствуют ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ АУДИО ЗАПИСИ всех процессов, с внесением материалов в единую судебную фонотеку (где номер дела присваивается единожды и к которому лишь добавляются шифры последующих проверок и дат судебных заседаний), которые общедоступны с любого компьютера. Для возможности контроля судебного процесса с любой точки мира в псевдо-реальном масштабе времени (пакетами на время уплотнения информации) с развитой поисковой системой Для этой работы математиков в стране и криптоаналитиков пока достаточно..

75. Рассмотреть (не)эффективность госисполнительной службы. Выиграв за много лет судебную тяжбу сталкиваешься с нежеланием (или неумением) этой службы исполнять арбитражный приказ. Пожелание прокуратуры в таком случае обращаться в суд вновь с иском к исполнительной службе выглядит насмешкой и убивает веру в государство, подменяя правосудие на коммерческую бригаду.

76. Временно, лет на пять-десять резко уменьшить судебные поборы (судебные издержки на информационное обеспечение, госпошлину свести к символической сумме) для исков без и относительно малой материальной суммой претензий (меньше десяти годовых окладов среднего судьи).

77. Раскрыть доступ любого гражданина к исходным данным полной переписи населения. На основании конституционного права на информацию.

78. Целесообразно подсветить снаружи прожектором циферблат стрелочных часов башни нового ж.д. вокзала пассажирской ст. Ужгород-1 со стороны центра (можно за счет незначительного уменьшения общего освещения) для расширения утилитарной функции "часы". (23.02.05)

79. Ввести практику президентских (кабминовских) стипендий для выделяющихся учеников средних школ, с матеральными стимулами для воспитавших их педагогов (аналогично доплатам заслуженным тренерам), финансировать с бюджета спецшколы и национальные (городские, областные, районные) олимпиады ( в первую очередь по естественным наукам, поручив создание/проведение НАН Украины) с открытым АНОНИМНЫМ, включая заочное поступление (учебу), исключив вненациональные гранты. (26.02.05)

80. Пересмотреть систему оценок национальных тестов для водителей. Сегодня их сдаст редкий экзаменатор. Они построены с целью опираясь на закон получить взятку. Нелогичность в том, что правильные, но не лучшие ответы приравнены к ошибке. (26.02.05)

81. Неотложно внедрить электронную подпись на документах (сводки, статистика, балансы материалов и финансов, и т.п.) начиная с госпредприятий, госучреждений и предприятий с преимущественной долей государства для экономии командировочных расходов. При этом использовать существующую систему связи и режимно-секретные подразделения этих предприятий/учреждений для верификации паролей/подписей, без закрытия текста без необходимости, и не использовать имеющуюся мировую систему. При условии смені подписи в любой момент рабочего времени. (03.03.05)

82. Восстановить общество изобретателей с поддержкой общества государством и поощрений изобретателей по системе, близкой к действующей в СССР. (03.03.05)

83. Отрегулировать таможенные и налоговые сборы/налоги так, чтобы вместо семян подсолнечника экспортировать масло. Вместо импортных закупок сахара выгоднее стало бы торговать своим. (03.03.05)

84. "Накормить страну" отечественным доступным мясом. Начать с птицефабрик. Восстановить поголовье крупного рогатого скота. Правительству помочь приобрести и развить племенное скотоводство. (03.03.05)

85. Учесть побочный эффект вхожения в ЕС для населения страны (если такое случится). Если при сегодняшних граничных и прочих барьерах за границей 7 млн. украинцев, то после открытия границ их останется в стране (и по паспорту, за счет асимиляции) не более 20 млн, из которых среднеазиатов быстро станет большинство. Остальные стануть ассенизаторами с европаспортами неукраинского вида. (03.03.05)

86. Суровее относиться к ввозу продуктов с добавками, вплоть до запретов. Большинство их генетически влияют на человека, а нищета населения принуждает покупать продукты самого низщего качества, однообразно, с большим количеством неполезных вкусовых добавок.. (03.03.05)

87. Создать при торговых палатах открытые кабинеты со справочниками по инофирмам для предпринимателей с доступом за символическую плату для оценой платежеспособности фирм и побочных негативных эффектов. (03.03.05)

88. Правительству разрешить для демонстрации непричастности временный выход из национального гражданства Украины всем желающим гражданам Украины на время исполнения песни "Нас не подолати" на конкурсе Евровидения 2005 г., представляющей ВСЕХ граждан страны или дезавуировать выбор в виде шутки.(04.03.05)

89. Срочно найти гражданина для обращения в суд за востановлением конституционных прав граждан - иметь в руководстве страны людей БЕЗ МАНДАТА депутата. Или немедля уволить их по служебному недоверию (в устойчивость того правительства/власти, которое они представляют). Впредь форму приказа (указа) о назначении разработать так, что расписка о согласии и ознакомлении в тексте означала бы подпись под ходатайством о сложении депутатских полномочий и уголовной ответственности за несоблюдение ст. Конституции. Промедление добавляет неверие к высшему руководству страны.

90. Прекратить приватизацию энергетических и энергопоставляющих компаний, национализировать ряд приватизированных с целью национальной экономии (оптимизации расхода) угля, ядерного топлива, потерь транспортирования энергии и энергетических материалов, рационального распределения пиковой нагрузки и оплаты, в обеспечение оплаты за холодное и/или горячее резервирование тепловых генераторов без промнагрузки из аккмулированных средств ядерных и гидростанций с целью воспрещения нерационального сжигания угля без острой необходимости. (04.03.05)

91. Активно отучать население от курения, к примеру, с использованием позитивного американского опыта. Ставя цель - снижение курильщиков и выкуренного не менее на 1 % в год. Начать активно пропагандировать и снижать потребление алкоголя. Запретить потребление до 21 года с уголовным наказанием за продажу до этого срока. Запретить продажу спиртосодержащих напитков в учебных заведениях и возле них. (14.03.05)

92. Запретить деструктивные секты (общества), связанные с приемами насаждения психологической зависимости личности. Проверить центр "Дианетика" на безопасность для граждан, который Россия запретила, как использующий методики подавления воли. (14.03.05)

93. Запретить законодательно нотариусам оформлять (переоформлять) церковным и иным духовным заведениям и учреждениям завещания (гендоверенности) имущества, граждан и организаций в пользу физических лиц, включая должностных и служебных лиц этих заведений (учреждений). (14.03.05)

94. Режим работы госучреждений объявить и сделать стандартным по стране: с 9-00 до 18-00 с перерывом с 12-00 до 13-00 к.в. без дополнительных перерывов на чай/кофе, без режима работы на себя без приема посетителей. Предусмотреть админнаказание за несоблюдение для первых руководителей. (15.03.05)

95. Стандартом предусмотреть реестр сайтов госучреждений с обязанностью публиковать стандартные данные: реквизиты физические, оговоренную часть уставных, банковские, налоговые и коды ОКПУ, связи, режима работы, и иные, поручив разработку стандарта, согласование форм всех видов бланков, коммерческого уплотнения информации и подобных вопросов отечественному НИИ информации по типу советского ВНИИК(одирования)И(нформации) (г. Москва). Существующие сайты обязать доработать, либо копировать, либо переадресовывать активными ссылками. Сохранить право учреждения на отличительную форму сайта без затруднений поиска информации пользователем. Сохранить право любого предприятия/предпринимателя/учреждения на использование стандарта и стандартной формы сайта безвозмездно. (15.03.05)

96. В аттестацию, аккредитацию учебных заведений ввести обязательный критерий: ежегодная каждого учебного заведения случайная представительная проверка выборкой (по списочному составу) качества учебы и качества учащихся на знания анонимным компьютерным тестированием, либо письменной контрольной работой с технологией аппеляции, с привлечением госчиновников по процедуре без взяток (случайная выборка среди квалифицированных методистов или ученых). Квалификация проверяемого учреждения определять средневзвещенными часами преподавания с учетом научного (учебного) звания каждым педагогом в сумме всех учебных часов. Уменьшить влияние роли академиков, принятых на работу на время акредитации (аттестации). (15.03.05)

97. Минобразования обязать вести открытый для граждан электронный реестр акредитации, рейтинга и квалификации ВСЕХ учебных заведений страны. Рейтингом учитывать конкурс на учебное место и средневзвещенный балл выборочных оченок за ВСЕ время наблюдений. (15.03.05)

98. Ужесточить стандарт на питьевую воду и начинать его внедрять. Начинать менять сеть водопоставки. Проектами предусматривать доочистку на месте потребления. Мы есть то, что потребляем. (15.03.05)

99. Стандартом на подсолнечное натуральное растительное масло предусмотреть указание: холлодное или термоизвлечение масла произведено из семян (аналогично стандарту России). От этого зависит количество канцерогенов. (15.03.05)

100. Через уполномоченного ВР Украины по правам человека Правительству запросить копии материалов жалоб и исков к Укране в Европейском Суде по правам Человека (Страсбург) проанализировать их обоснованность независимой компетентной (без участия судов и судей) экспертизой, и по внесудебной процедуре попытаться, в порядке мирового соглашения меж заявителями-истцами и Украиной, достигнуть мирового соглашения, включая разумное (европейское) возмещение причиненное страной ущерба, для корректировки негативного, неправового имиджа страны (суммы возмещения пора закладывать в бюджет).

Продолжение см. на страницах http://www.vlsaltykov.narod.ru/00309.txt
или версия для печати http://www.vlsaltykov.narod.ru/00309.doc

Владимир Салтыков 04. 02.05-04.02.05-05.02.05-10.02.05-15.02.05-16.02.05 fax+38-(03122)-29069 88000, Ужгород, а/я 46"А"
E-mail: saltykov@westportal.net


(C) 2005 г. Салтыков Владимир Николаевич.
Размножение и коммерческое использование без разрешения автора разрешено со ссылкой на автора!
Версия для печати размещена на http://vlsaltykov.narod.ru/00109.doc