Кабинет Министров Украины отмечает, что органы исполнительной власти вместе с соответствующими общественными организациями осуществляют мероприятия, направленные на утверждение и реализацию государственного статуса украинского языка. Проведены Всеукраинские акции “Передадим потомкам наше сокровище – родную речь”, “Украинский язык – язык государственный”, ряд научно-практических конференций. Определены приоритетные направления и разработаны программы научных исследований по актуальным вопросам исследований, развития и функционирования украинского языка. Завершается работа по приведению сети средних общеобразовательных учебных заведений в соответствие с демографической ситуацией в регионах. Осуществлены новые издания учебников, словарей, научно-методических пособий. Продолжается работа по усовершенствованию нормативно-правовой базы в сфере языковой политики.
Вместе с тем министерства, иные центральные органы исполнительной власти, государственные администрации в своей деятельности мало внимания уделяют вопросам расширения сферы применения украинского языка как государственного, контролю за соблюдением действующего законодательства о языках. Осуществление Комплексных мероприятий по всестороннему развитию и функционированию украинского языка, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Украины от 8 сентября 1997 г. №998, местами пущено на самотек.
За последнее время в некоторых регионах страны наметилась тенденция к “притормаживанию” и локализации процесса утверждения государственного украинского языка, нередко наблюдается сужение сферы его применения, игнорирование при осуществлении полномочий органами государственной власти и местного самоуправления.
Медленно переходят к преподаванию учебных дисциплин на украинском языке высшие учебные заведения. Большей частью низка эффективность мер в защиту национального информационно-культурного пространства. Систематические нарушения языкового режима имеют место в работе электронных средств массовой информации, в частности со стороны негосударственных телерадиоорганизаций. Негативный баланс в пользу русскоязычной продукции сложился на рынке украинской прессы и книги, все более обостряется ситуация в области книгоиздания. Украинское слово должным образом не представлено в концертных программах эстрадных коллективов и исполнителей.
Не в полной мере используется государственный язык в системе государственной службы, науки, Вооруженных Сил и иных воинских формирований Украины, в контрольно-налоговой и кредитно-банковской сферах. Преимущественно русскоязычной остается сфера обслуживания.
В то же время некоторыми политическими силами гражданам Украины навязывается порочная идея государственного двуязычия, делаются попытки воспрепятствовать утверждению украинского языка как основного и обязательного средства общения на всей территории Украины, приуменьшить его роль как важного фактора консолидации общества.
Кабинет Министров Украины постановляет:
1. Министерствам, иным центральным органам исполнительной власти, Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям в течение первого квартала 2000 года проанализировать ход осуществления Комплексных мероприятий по всестороннему развитию и функционированию украинского языка, поручений Президента и Правительства Украины, касающихся языковых вопросов, решений Совета по вопросам языковой политики при Президенте Украины и принять действенные меры для коренного улучшения положения дел в этой сфере.
2. Утвердить план дополнительных мер по расширению сферы функционирования украинского языка как государственного (прилагается).
3. Создать в структуре Секретариата Кабинета Министров Украины подразделение по вопросам развития и применения языков в Украине, возложив на него функции по осуществлению координации работы и контроля за проведением языковой политики в Украине, а также организационного обеспечения работы Совета по вопросам языковой политики при Президенте Украины.
4. Министерству юстиции совместно с соответствующими министерствами, иными центральными органами исполнительной власти в месячный срок доработать с учетом Решения Конституционного Суда Украины от 14 декабря 1999 года №10-рп/99 проекты Закона Украины “О развитии и применении языков в Украине” и Концепции государственной языковой политики Украины для внесения их на рассмотрение Верховной Рады Украины.
5. Главному управлению государственной службы в течение 2000 года провести переаттестацию государственных служащих всех категорий и рангов с учетом уровня владения ими украинским языком и использования его при выполнении служебных обязанностей.
6. Государственному комитету информационной политики, телевидения и радиовещания, Министерству экономики, Министерству финансов в трехмесячный срок разработать систему государственной поддержки выпуска и распространения украиноязычных печатных изданий, аудио- и видеопродукции, приоритетного развития украинского книгопечатания.
7. Министерству финансов предусмотреть начиная с 2001 года увеличение ассигнований на поддержку украинского языка, реализацию дополнительных мер по расширению сферы ее функционирования как государственной.
Дополнение к Постановлению
План дополнительных мер по расширению сферы
функционирования
украинского языка как государственного
1. Изучить и внести на рассмотрение Совета по вопросам языковой политики при Президенте Украины комплекс вопросов, связанных с утверждением и реализацией государственного статуса украинского языка (в соответствии с планом работы Совета)
Министерства, иные центральные органы исполнительной власти, Совет министров АР Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские госадминистрации, НАН Украины совместно с Всеукраинским обществом “Просвита” имени Тараса Шевченко
2000–2001 годы
2. Организовать широкое разъяснение Решения Конституционного Суда Украины от 14 декабря 1999 г. №10-рп/99 об официальном толковании положений статьи 10 Конституции Украины касательно применения государственного языка органами государственной власти, органами местного самоуправления и использования его в учебном процессе в учебных заведениях Украины.
Госинформполитики, Главгосслужбы, Минюст, Минпрос, Минкультуры, НАН Украины совместно с Всеукраинским обществом “Просвита” имени Тараса Шевченко
В течение 2000 года
3. Разработать учебные программы и обеспечить работу специальных курсов, кружков и семинаров по изучению украинского языка и повышению языковой квалификации разыми категориями граждан Украины, в том числе представителями национальных меньшинств.
Минпрос, Минкультуры, Минобороны, МИД, Главгосслужбы, Госкоммолспорт, Совет министров АР Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские госадминистрации совместно с Всеукраинским обществом “Просвита” имени Тараса Шевченко
В течение 2000 года
4. Проанализировать имеющиеся теле- и радиопрограммы, посвященные вопросам изучения, развития и применения языков, и выработать целостную, скоординированную систему информационного обеспечения формирования и осуществления языковой политики средствами телевидения и радиовещания, прежде всего в том, что касается утверждения государственности украинского языка.
Госинформполитики, Национальная телекомпания Украины, Национальная радиокомпания Украины
I полугодие 2000 года
5. Организовать в средствах массовой информации широкое обсуждение актуальных вопросов современного состояния украинского языка и задач по повышению его авторитета и престижности, усилению общественно-консолидирующей роли.
Госинформполитики, Национальная телекомпания Украины, Национальная радиокомпания Украины, Минпрос, Минкультуры, НАН Украины совместно с Всеукраинским обществом “Просвита” имени Тараса Шевченко
Весь период
6. Провести проверки соблюдения органами государственной власти и органами местного самоуправления конституционных требований касательно применения государственного языка при осуществлении ими своих полномочий (язык актов, работы, делопроизводства, документации и т. д.), а также в иных публичных сферах общественной жизни.
Главгосслужбы, Минпрос, Минкультуры, НАН Украины совместно с Всеукраинским обществом “Просвита” им.Т.Шевченко
Весь период
7. Завершить работу по приведению сети дошкольных детских учреждений и средних общеобразовательных учебных заведений в соответствие с этническим составом населения в регионах.
Минпрос, Совет министров АР Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские госадминистрации
В течение 2000 года
8. Изучить состояние использования украинского языка в работе сиротских домов и предоставить им практическую помощь во внедрении государственного языка в научно-воспитательный процесс.
Минпрос, Минтруда, Госкоммолспорт, АПН совместно с Всеукраинским обществом “Просвита” имени Тараса Шевченко
2000–2001 годы
9. Разработать концепцию “Преподавания украинского языка и определения государственных требований к содержанию, объему знаний украинского языка и усвоению их студентами” и направить рекомендации в отношении организационно-методического обеспечения переведения высших учебных заведений всех уровней аккредитации и форм собственности на государственный язык обучения.
Минпрос совместно с НАН, АПН, АВШ
II квартал 2000 года
10. Провести проверки соблюдения действующего законодательства и языкового режима негосударственными телерадиоорганизациями.
Госинформполитики, Национальная телекомпания Украины, Национальная радиокомпания Украины совместно с Национа-льным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания
Весь период
11. Разработать программы деруссификации, распространения государственного языка в сфере спорта и туризма.
Госкоммолспорт совместно с Всеукраинским обществом “Просвита” имени Тараса Шевченко
II квартал 2000 года
12. Провести в Украине языковую творческую акцию “Украинской эстраде – государственный язык”.
Минкультуры, Госинформполитики, Совет министров АР Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские госадминистрации совместно с Национальным Союзом писателей Украины, Национальным Союзом композиторов Украины и Академией искусств Украины
Апрель–декабрь 2000 года
13. Разработать систему регулирования гастрольной деятельности в Украине зарубежных эстрадных коллективов и исполнителей.
Минкультуры
I квартал 2000 года
14. Определить порядок применения налоговых рычагов в отношении печатной продукции, поступающей на рынок Украины из-за рубежа.
Госинформполитики, Государственная налоговая администрация
I полугодие 2000 года
15. Установить конкретные планы-графики реализации задач развития национальной словарной базы в соответствии с Указом Президента Украины от 7 августа 1999 г. №967/99.
НАН Украины, Минпрос, Минфин
Март 2000 года
16. Завершить работу над новой редакцией “Украинского правописания” и предусмотреть финансирование его выпуска в 2000 году.
НАН Украины, Минфин
IV квартал 2000 года
17. Провести Международную научно-практическую конференцию на тему: “Украинская национальная идея и государственный язык Украины”
НАН Украины, Минпрос, Минкультуры, МИД
IV квартал 2000 года
18. Провести языковую эстафету “Малые города Украины”
Минпрос, Минкультуры, НАН Украины, Совет министров АР Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские госадминистрации совместно с Всеукраинским обществом “Просвита” имени Т.Шевченко
В течение 2000 года
19. Разработать четкую систему мониторинга, осуществить анализ динамики и характерных тенденций развития этноязыковых процессов, функционирования украинского языка в разных сферах общественной жизни и регионах Украины
НАН Украины, Минпрос, Минкультуры совместно с Всеукраинским обществом “Просвита” имени Тараса Шевченко
В течение 2000 года
20. Изучить опыт защиты и поддержки государственных языков в зарубежных странах с целью творческого применения его при подготовке предложений касательно усовершенствования системы государственного регулирования языковых отношений в Украине.
НАН Украины, МИД, Минпрос, Минкультуры совместно с Всеукраинским обществом “Просвита” имени Тараса Шевченко
I полугодие 2000 года
21. Предоставить украинским информационно-культурным центрам практическую помощь в организации их работы по изучению и расширению сферы применения украинского языка за рубежом.
МИД, Минпрос, Минкультуры, Госинформполитики совместно с Обществом “Украина–Мир”
2000–2001 годы